供不应求 投资移民转省推荐移民难度大
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联邦移民部决定废除实行多年的投资移民申请,并且建议申请人改做各省推荐移民申请,例如卑诗省推荐移民(BCPNP)的商 业移民申请,但去年全年BCPNP总共核准3,820人的申请,其中3,755人是技术移民,商业移民只有65人,其中一半为中国申请人,约为33人,数 字反映BCPNP商业移民大门甚窄。
卑诗省国际贸易厅长及专责亚太策略及多元文化厅长屈洁冰指出,联邦投资移民申请已经冻结两年,这两年期间,确实已有不少中国投资移民,转做BCPNP的商 业移民申请,令到轮候的人排大队。她说,理论上,受废除移民项目影响的人士,确实是可以申请卑诗省的PNP,但问题却卡在,卑诗省并无名额可以接受更多申 请,除非移民部方面愿意增加名额,否则卑诗省无法受理更多商业移民。
BCPNP计划发言人柯里(David Currie)对本报提供最新数字显示,2013年BCPNP核准并发出提名证书的商业移民65人当中,有51%是中国申请人,中国申请人向来是该计划的最大申请来源,而居于第二位的则是伊朗和韩国均占11%。
相对于商业移民只有65人,卑诗省主要吸纳的BCPNP移民绝大多数仍是技术移民,有3,755人。BCPNP技术移民类,近年中国移民呈现增加,有12%为中国移民,已居申请来源的第二位,虽然不如印度的13%,但已超越菲律宾的10%,以及韩国的9%。
亚历山大说,《入籍法》或废除投资移民申请,均站在加拿大的整体利益出发,绝非针对华人。
柯里指出,商业移民的核准率分两阶段计算,第一阶段是审核申请工作签证阶段,该阶段核准通过率为75%,而在最后提名阶段,通过率则为95%。如果合并计算,则BCPNP商业移民约为71%。
柯里分析,造成申请工作签证被拒的原因,主要是申请人无法证明计划开创的生意具生存的机会,又或者无法提供个人净资产的足够证明。
柯里坦言,目前在联邦即将废除投资移民的政策下,卑诗省已看到愈来愈多对BCPNP商业移民的大量需求,事实上,前两年联邦投资移民计划冻结后,卑诗省即 已收到大量申请,并造成轮候时间延长,其中只有购买旧生意的申请,由于在政策上获得优先处理,只需要4至6个月的时间即能获得省府审批,其余均需要更久时 间。
省府不久前才开始审理2012年中提出的申请,BCPNP非属于旧生意的商业移民申请时间,现在已延长至一年至两年半的时间。
投资移民被废 中国大陆移民申请者最”受伤”
受到加拿大政府这一决定影响最大的是 中国富裕阶层中具备移民意向的人。首先,按照《南华早报》披露的数据,目前仍在处理过程中的65000份申请将被终止,其中包括45500名在加拿大驻香 港领事馆提出申请的中国富裕阶层人士。其次,过往数据表明,加拿大投资移民项目的主要申请群体就是中国大陆富人。根据加拿大投资移民项目公布数 据,2013年全年申请者中,86%来自于中国大陆。2010年,中国大陆居民在加拿大驻香港领事馆递交移民申请超过34000份。
《华尔街日报》引述加拿大政府数据称,尽管中国移民加拿大数量在2005年创下最高纪录后一路下滑,但在2011年,依然占据加拿大接纳移民总数的 11.5%之多。此外,根据温哥华移民律师库尔兰德(Richard Kurland)所公布的加拿大联邦及地区移民部门数据,移民投资项目等待名单上的中国富人多达45000人,他们的目的地均为以英语为主要语言的不列颠 哥伦比亚省。
加拿大政府:停止投资移民旨在打击滥用与造假
目前尽管加拿大政府已经暂停了投资移民项目,但并非彻底对中国富人的资本”说不”。就在消息宣布后一天,加拿大移民部长亚历山大(Chris Alexander)便对媒体表示,本次改革并非针对华人移民群体。2月13日,他在接受香港《南华早报》采访时再次强调,不希望中国富人将停止投资移民 视为自己”不受欢迎”的讯号:”没有人应该为我们采取这次行动感到意外。这从总体上反映了我们移民政策的方向。我们希望以此打击滥用和造假现象。”
他表示,许多人在加入投资移民项目时承诺定居加拿大,但没有真正定居的意愿。所有”如此大规模遭到滥用和造假”的项目都应该进行改革。
此前加拿大媒体在中国进行的暗访显示,大部分移民中介机构都对申请者表示可以帮助”提供”资产证明,将非正常渠道的收入”合法化”。